立法會投票便利:關注內地港人選舉權

明年,立法會將迎來換屆選舉,為提升在内地港人參與投票的便利性,「內地港人投票便利關注組」於近日召開記者會,提出一系列建議。該組織倡導,合資格的內地港人可以在北上廣等主要城市分階段、分區地進行試點投票,例如可透過郵寄或電子平台的方式,方便他們參與選舉。

其實,便利港人投票的討論已持續多時,然而,由於現行法例的限制,無法在內地設立正式的投票站。此次關注組特地聚焦於如何避開「境外票站」的法律問題,期待能夠在政府考慮的框架內增加其建議被採納的可能性。

該關注組建議優先在內地部分重要城市設立試點,並考慮建立「內地港人選民登記冊」,利用科技手段,保障安全的情況下,通過政府指定的電子平台進行投票。根據政府過去的估算,香港常住內地的人口超過30萬,這一人群對於投票的需求十分明顯。去年,完善選制後首場舉行的區議會選舉中,政府在上水設立了兩個鄰近邊境的投票站,最終約有1.3萬人登記,約1萬人成功投票。

顯然,便利內地港人投票的討論並非首次出現。全國港澳研究會顧問劉兆佳指出,早在中策組期間就已經開始研究此問題,但在具體的操作上却面臨諸多挑戰。現行的選舉法例只適用於香港本地選舉,對於在內地的投票及設立投票站等問題,政府過去曾強調需通盤考慮相關的法律和實務挑戰。

內地的投票安排同樣涉及複雜的政治和法律問題。有建制派人士直言,香港與內地之間的選舉文化存在差異,即便不設實體票站,港人在內地的投票行為可能也會引起不必要的誤會和尷尬。

有參與記者會的選委成員陸瀚民強調,便利內地港人投票並不是新話題,政界對此的關注一直未曾中斷。他認為,這次的提案考慮到了現實的可操作性,未來應在「一國兩制」框架下,致力讓內地港人享有更多的投票權。他對政府的回應持樂觀態度。

然而,部分專家對於選舉的公平性提出疑問,若選舉安排中的某些內地城市獲得了優先權,而未被納入的城市豈不是忽略了他們的投票權?又是否符合公平和一視同仁的原則?全國港澳研究會的劉兆佳指出,早在中策組的研究中,便已顯露出無法解決的多重操作困境,例如如何監管在內地的投票行為、郵寄選票的保密及候選人如何進行跨境宣傳等問題。

若關注組的建議最終獲得採納,將直接影響投票率的提升。隨著選制的完善,近期的區議會及立法會選舉中,因門檻提高,反對派的聲音幾乎消失,使得投票率降至30%以下。專家認為,雖然便利措施可能不會顯著改變最終的投票率,但至少能讓在內地的港人感受到他們的投票權利受到重視。

熟悉選舉的建制人士表示,前兩次選舉的愛國陣營已經展現出穩固的基本盤,他們相信隨着時間的演變,市民對新政治局面的接受度會逐漸提升,因此明年的投票率不會過低。

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